近日，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，在社會(huì)尤其是職業(yè)教育界引起了廣泛的熱議。這是一件推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的重大舉措，有不少亮點(diǎn)，但也亟待有更多突破。
《意見》規(guī)定，職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作須按照《中華人民共和國學(xué)位條例》《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》《學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理辦法》執(zhí)行，從而將本科層次職業(yè)教育的學(xué)位授予納入了國家現(xiàn)有學(xué)位工作體系之中。這為本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授予工作的開展提供了法律依據(jù)，維護(hù)了學(xué)位授予工作的權(quán)威性。
《意見》還規(guī)定必須是教育部批準(zhǔn)的、且具有學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的本科層次職業(yè)學(xué)校，才可開展學(xué)士學(xué)位授予工作。這就意味著，現(xiàn)有的專科層次的高職院校要想獲得學(xué)位授予權(quán)，就只有走升本一條路。
其實(shí)，國外給專科層次的學(xué)校學(xué)位授予權(quán)已有先例，比如美國和加拿大就設(shè)有副學(xué)士(Associate's Degree)學(xué)位等級。2000年，我國香港地區(qū)就引進(jìn)了副學(xué)士學(xué)位的做法。2004年，澳大利亞將副學(xué)士加進(jìn)了澳大利亞學(xué)歷資格架構(gòu)內(nèi)。英國設(shè)立的基礎(chǔ)學(xué)位也是副學(xué)士學(xué)位。我國如果也能夠設(shè)立副學(xué)士學(xué)位等級，就會(huì)在一定程度上緩解高職院校擠在升本之路上的壓力，使更多的高職院校安心于專科層次的高職教育。
同時(shí)，《意見》眀確規(guī)定本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位按學(xué)科門類授予。這在國家層面打破了職業(yè)教育長期不談學(xué)科的禁區(qū)，給學(xué)科以合法地位，是符合高等教育辦學(xué)規(guī)律的。在職業(yè)教育起步甚至發(fā)展到一定階段，不談學(xué)科一心一意只抓專業(yè)建設(shè)，是應(yīng)該的，并經(jīng)實(shí)踐證明已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)了我國職業(yè)教育的大發(fā)展，因而作為階段性的權(quán)宜之計(jì)是正確的。
但是，我國職業(yè)教育已經(jīng)發(fā)展到本科層次，已經(jīng)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段，仍然只講專業(yè)排斥學(xué)科，難以適應(yīng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的需要。因?yàn)椋瑢W(xué)科與專業(yè)共同發(fā)展、相互支撐是高等教育的基本規(guī)律。本科層次職業(yè)教育是高等教育的組成部分，將學(xué)科納入其建設(shè)體系之中，與專業(yè)同生共存、互為促進(jìn)，也是應(yīng)然之舉。不過，如果能夠進(jìn)一步明確以專業(yè)為重點(diǎn)、學(xué)科是支撐的學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)思路，以及按照職業(yè)學(xué)科門類授予學(xué)士學(xué)位，那就更符合職業(yè)教育的實(shí)際了。
《意見》堅(jiān)持職業(yè)本科與普通本科雖然是兩種不同類型，但同等價(jià)值和同等重要，明確規(guī)定普通本科和職業(yè)本科的學(xué)士學(xué)位證書在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣的效力。但如果能夠在其所授予的學(xué)士學(xué)位中明確授予職業(yè)學(xué)士學(xué)位，那就不致于會(huì)產(chǎn)生“既然是類型教育，卻發(fā)了相同的學(xué)位，那類型又體現(xiàn)在何處”等類似的質(zhì)疑了。
客觀地說，學(xué)士學(xué)位格式的完全一致，體現(xiàn)了所有本科的一視同仁，但其結(jié)果肯定會(huì)導(dǎo)致職業(yè)本科的學(xué)位含金量因職業(yè)特色不鮮明而成色不足。不是說國外的都好，其明確設(shè)立職業(yè)學(xué)士學(xué)位的做法，還是值得我們學(xué)習(xí)。法國于1999年在技術(shù)學(xué)士學(xué)位、一般科學(xué)學(xué)士學(xué)位、普通學(xué)士學(xué)位之外就率先創(chuàng)建了職業(yè)學(xué)士學(xué)位。
因此，我國也完全可以在科學(xué)學(xué)士學(xué)位之外專門為本科層次職業(yè)學(xué)校增設(shè)職業(yè)學(xué)士學(xué)位，以區(qū)別于研究型高校和應(yīng)用型高校。其實(shí)，還不僅僅是增設(shè)職業(yè)學(xué)士學(xué)位的問題，既然我國高等教育已明確劃分為研究型高校、應(yīng)用型高校和職業(yè)技能型高校三大類型，就應(yīng)該進(jìn)一步完善與其相對應(yīng)的學(xué)士學(xué)位類型，在科學(xué)學(xué)士學(xué)位基礎(chǔ)上既增設(shè)職業(yè)學(xué)士學(xué)位，也增設(shè)哲學(xué)學(xué)士學(xué)位。如果將科學(xué)學(xué)士學(xué)位用于應(yīng)用型高校，哲學(xué)學(xué)士學(xué)位就可以用于研究型高校。這樣，就形成了研究型高校頒發(fā)哲學(xué)學(xué)士學(xué)位、應(yīng)用型高校頒發(fā)科學(xué)學(xué)士學(xué)位、職業(yè)技能型高校頒發(fā)職業(yè)學(xué)士學(xué)位的學(xué)士學(xué)位體系。
（作者侯長林 為銅仁學(xué)院校長）