南京工業職業技術大學學生在進行智能制造系統綜合實訓。王曉勇 攝
穩步發展職業本科教育筆談⑤
開展職業本科教育是建設現代職業教育體系、鞏固職業教育類型地位、增強職業教育適應性的戰略舉措，是打好職業教育“翻身仗”的關鍵一役。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，要求“穩步發展職業本科教育，高標準建設職業本科學校和專業，保持職業教育方向不變、培養模式不變、特色發展不變”。發展職業本科教育，關鍵要在“穩”字上下功夫。
穩方向
職業本科教育正處于起步階段，理論研究百家爭鳴，政策標準尚待完善，試點改革已然推進，急需指明發展方向，校準實踐偏差，開啟嶄新未來。要堅持立德樹人、德技并修，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推進思想政治教育與技術技能培養融合統一，培養學生為國為民的擔當精神、精益求精的工匠精神和誠信為本的職業道德。要堅定職業教育類型定位，瞄準高端產業和產業高端，推動學校布局、專業設置、人才培養與市場需求精準對接，提升學生就業創業能力，服務穩就業、保民生、促升級。要堅守本科高層次要求，遵循本科教育基本規律，推進人才培養、應用科研、社會服務和國際交流合作的提檔升級，提升高層次技術技能人才對接高階職業崗位的適應性。
穩定位
職業本科教育既不是職業專科教育的“加長版”，也不是應用型本科教育的“復制版”，要堅定做好自己，找準特色人才培養定位。在培養寬度上，要適應高端產業、產業高端的高階職業崗位需要，強化掌握多項技術技能的“復合性”。在培養深度上，要適應既定職業崗位發展需要，強化掌握基礎理論和核心技術技能的“精深性”。在培養高度上，要對接職業崗位技術迭代與變遷需要，強化適應和推動技術變革的“創新性”。“三性”培養定位是一個統一的整體：“復合性”是基礎，主要影響學生初次就業的崗位適應性；“精深性”是關鍵，主要影響學生就業后短期內既定崗位的發展后勁和潛力；“創新性”是引領，主要影響學生就業后長期技術遷移能力和長遠發展的高度。
穩模式
職業本科教育必須扎穩職業教育根基，遵循職業教育人才培養規律，探索出具有鮮明職教特色的高層次技術技能人才培養模式。在培養目標上，要落實“五育并舉”要求，將政治素質、思想道德、公民意識、職業素養、技術技能有機融入人才培養目標，實現正德行、厚基礎、強能力。在課程體系上，要依據實際工作過程設計培養方案，設計模塊化、可靈活組合、既滿足多崗位需要又滿足個性化學習需要的課程體系。在師資隊伍上，要構建技能大師、企業高水平工程師、校內專任教師混編團隊，學校教師參與合作企業技術研發，研發成果作為真實案例反哺教學，企業工程師全程參與人才培養方案設計，重點指導實踐教學，技能大師承擔綜合實訓和競賽指導，并擔任青年教師導師，一對一幫助青年教師成長，形成“三師并用”的師資結構格局。在培養評價上，要將職業技能等級證書、國際證書、領軍企業證書等各類證書標準有機融入課程內容和畢業要求，打造社會、家長、學生多元主體參與的綜合素質評價體系，注重從企業聘請兼職教師對課程建設的理念、目標、內容、資源等全過程評價，并重點評價學生職業素養和技術技能，推動高層次技術技能人才培養水平持續提升。
穩節奏
職業本科教育尚處于試點探索時期，其人才培養成效和社會服務能力尚未得到實踐檢驗。因此，在發展節奏上要保持定力、統籌謀劃，優中選優、鞏固優勢，穩住速度、控制規模，才能推進職業本科教育整體有序發展。堅持高站位規劃，將職業本科教育發展作為引領現代職教體系建設的重要舉措，融入高質量教育體系建設和推進教育現代化的總體布局，使職業本科教育與經濟社會協同發展、同頻共振，與國民教育體系橫向融通、縱向貫通。堅持高起點建設，以“雙高計劃”學校等優質職業專科學校為基礎，嚴格按照設置標準建設一批代表職業教育高水平的職業本科學校；鼓勵應用型本科學校甚至高水平工程類大學建設職業技術學院，舉辦職業本科專業，擴大優質職業本科教育資源，增強職業本科教育的社會吸引力；支持產教深度融合、辦學特色鮮明、培養質量較高的職業專科學校部分專業實施職業本科教育。堅持規模總量控制，按照《意見》確定的職業本科教育招生規模占高等職業教育招生規模的比例目標要求，科學核算職業本科學校和專業設置數量，結合各區域高等教育資源布局以及與產業發展契合程度，合理安排年度職業本科學校審批和專業設置備案節奏，穩步擴大職業本科教育整體規模。
穩質量
從現有辦學路徑看，未來職業本科教育將形成以優質職業專科學校升格為主體、以獨立學院合并職業專科學校轉設為補充、兼有普通本科高校和職業專科學校舉辦職業本科專業的發展格局。要確保職業本科教育整體發展的高質量，需要國家、省級和學校層面協同發力。在國家層面，要建立職業本科學校分類管理體系，根據學校性質、辦學水平、專業特色等分門別類開展政策指導、評價評估和宏觀管理；要加快完善專業教學、實習實訓、雙師型教師、數字化校園等標準體系，并強化政策標準的辦學引導作用。在省級層面，要加強政策統籌，落實屬地管理責任和國家各項政策要求，不低于普通本科高校落實生均撥款、人員編制、干部配備等政策舉措，大力支持職業本科學校辦出特色、辦出水平，成為地方產業轉型升級的重要支撐力量。在學校層面，既要學歷層次“升格”，更要辦學內涵“升級”，要對接高階職業崗位需要培養一批復合性、精深性和創新性兼具的高層次技術技能人才，實現人才培養水平的提檔升級；要推進技術研發由推動工藝改進為主向服務技術革新為主轉變，力爭若干產業領域的技術引領，實現社會服務能力的提檔升級；要構建以教學工作診斷與改進制度為引領的內部質量保證體系，深化兩級管理制度改革，激發辦學單位活力，確保辦學質量持續改進，實現管理治理體系的提檔升級。
穩心態
職業本科教育從政策文本落實為辦學實踐，職教戰線歡欣鼓舞，眾多高職院校舉全校之力精心準備。這種心態可以理解，但在這個過程中不能將升本作為唯一目標，忘卻人才培養的初心使命。針對當前形勢，穩定戰線和社會的心態非常重要。一方面，從短期來看，要強化政策解讀，讓戰線清晰了解職業本科學校設置標準的界定范圍、指標的控制尺度、工作的推進節奏等，讓不在遴選范圍內的“不躁動”，未達標準要求的“不妄動”。另一方面，從長期來看，要注重評價引導，形成不以升格論英雄、不以層次定地位的評價導向，鞏固職業專科教育在現代職業教育體系中的主體地位，逐步縮小與職業本科學校在生均撥款、人員編制、政治待遇等方面的差距，引導職業專科學校持續聚焦辦學內涵。此外，聚焦院校層面，要提升內涵特色。服務決定地位，特色引領發展。職業院校只有在專業辦學上練就“人無我有”“人有我優”的特色本領，在某一項或者若干技術領域實現引領，才能持續提升辦學地位和社會認可度，從而鞏固發展定力，實現持續健康發展。
（作者王博系南京大學教育研究院博士生、南京工業職業技術大學副研究員）