浙人社發(fā)〔2022〕68號
各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局，省級有關(guān)單位：
為深入貫徹實(shí)施習(xí)近平總書記對技能大賽的重要指示精神，落實(shí)《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發(fā)〔2019〕90號）和《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施新時代浙江工匠培育工程的意見〉的通知》要求，進(jìn)一步完善優(yōu)秀高技能人才選拔機(jī)制，規(guī)范推進(jìn)我省職業(yè)技能競賽活動，高質(zhì)量打造“浙派工匠”金名片，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《浙江省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省人力資源和社會保障廳 浙 江 省 財 政 廳
2022年8月29日
（此件主動公開）
浙江省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹實(shí)施習(xí)近平總書記對技能大賽的重要指示精神，落實(shí)《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發(fā)〔2019〕90號）和《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施新時代浙江工匠培育工程的意見〉的通知》要求，進(jìn)一步完善優(yōu)秀高技能人才選拔機(jī)制，規(guī)范推進(jìn)我省職業(yè)技能競賽（以下簡稱技能競賽）活動，高質(zhì)量打造“浙派工匠”金名片，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指技能競賽是依據(jù)國家職業(yè)分類目錄，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高技能人才的需求，結(jié)合工作實(shí)際，有組織開展的職業(yè)技能競技活動。競賽重點(diǎn)突出具有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)，兼顧符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新職業(yè)和新項(xiàng)目。
第三條 在浙江省行政區(qū)域內(nèi)納入各級人力社保部門年度技能競賽計劃的各類技能競賽適用本辦法。對未納入各級人力社保部門年度技能競賽計劃的，不得享受本辦法規(guī)定的相關(guān)激勵政策，違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
第四條 技能競賽堅(jiān)持弘揚(yáng)工匠精神，通過以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促練、以賽促評，引導(dǎo)廣大勞動者積極參加，努力提升技能水平，營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好社會氛圍。
第五條 省人力社保廳統(tǒng)籌指導(dǎo)全省技能競賽工作，各級人力社保部門對納入本級年度技能競賽計劃的技能競賽項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理；各級人力社保部門技能人才評價（鑒定）中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持、規(guī)范競賽評判、監(jiān)管競賽取證等工作。
第六條 技能競賽按屬地原則實(shí)行計劃管理，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則開展。技能競賽應(yīng)緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵社會力量參與，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。競賽項(xiàng)目由各級人力社保部門按年度向同級有關(guān)部門（單位）開展征集，統(tǒng)籌安排后向社會公布。
第七條 技能競賽規(guī)則要逐步與世界技能大賽要求相銜接，借鑒世界技能大賽先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)做法，改進(jìn)組織模式，科學(xué)規(guī)范開展，形成我省技能競賽和世界技能大賽相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
第二章 競賽體系
第八條 全省技能競賽分為省、市、縣級競賽。
（一）省級競賽
1.浙江技能大賽、世界技能大賽省選拔賽原則上每兩年舉辦一次。浙江技能大賽是省級最高規(guī)格競賽活動，由浙江省人民政府舉辦，冠名“第××屆浙江技能大賽”。
浙江技能大賽競賽周期與中華人民共和國職業(yè)技能大賽（以下簡稱全國技能大賽）一致，為我省參加全國技能大賽選拔選手；世界技能大賽省選拔賽與世界技能大賽周期一致，一般提前一年舉辦，為我省參加世界技能大賽全國選拔賽儲備選手。
2.省人力社保廳舉辦或聯(lián)合省級有關(guān)單位共同舉辦的各類技能競賽，冠名“××年浙江××行業(yè)（系統(tǒng)）××職業(yè)技能競賽”。
3.省級專項(xiàng)競賽是指國家級專項(xiàng)競賽浙江省選拔賽。舉辦周期、冠名與國家級專項(xiàng)競賽相銜接。
4.省級競賽項(xiàng)目的設(shè)置依據(jù)世界技能大賽、全國技能大賽和年度國家一類、二類競賽項(xiàng)目，并結(jié)合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需要確定。
（二）市、縣級競賽
市、縣級競賽指各市、縣行政區(qū)域內(nèi)的技能競賽活動，原則上與省級競賽活動相銜接，競賽項(xiàng)目參照上級競賽項(xiàng)目，結(jié)合地方實(shí)際設(shè)置，重點(diǎn)突出操作技能型職業(yè)。競賽周期參照省級競賽并結(jié)合本地情況確定。
第九條 企業(yè)崗位練兵是開展技能競賽的基礎(chǔ)和重要組成部分。鼓勵企業(yè)開展形式多樣的技術(shù)技能比武活動，以賽練兵、以賽代評、以賽選才。企業(yè)崗位練兵項(xiàng)目應(yīng)依托企業(yè)生產(chǎn)中的重點(diǎn)職業(yè)進(jìn)行設(shè)置，周期和組織實(shí)施由企業(yè)自行確定。
第三章 組織實(shí)施
第十條 技能競賽實(shí)行主辦單位負(fù)責(zé)制，多家單位聯(lián)合主辦的，應(yīng)明確牽頭主辦單位，并對競賽活動實(shí)施全過程管理。
第十一條 技能競賽的主辦單位、承辦單位應(yīng)具備與競賽組織工作要求相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、管理人員以及與競賽水平相適應(yīng)的專家隊(duì)伍，具有保障相應(yīng)規(guī)模職業(yè)技能競賽的設(shè)施設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。競賽主辦單位與承辦單位應(yīng)明確雙方權(quán)利職責(zé)，規(guī)范競賽工作行為。
第十二條 競賽主辦單位應(yīng)牽頭成立競賽組委會，原則上應(yīng)設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)工作、賽務(wù)保障、新聞宣傳、申訴仲裁、紀(jì)律監(jiān)督等相應(yīng)工作組，組織保障好各項(xiàng)競賽工作。建立競賽檔案，記錄、收集、保存好登記表、花名冊、成績單等與競賽相關(guān)的各項(xiàng)原始資料，競賽結(jié)束后做好總結(jié)工作。
第十三條 各級各類技能競賽以賽項(xiàng)為單位成立技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)本賽項(xiàng)技術(shù)文件編撰、競賽命題、裁判人員培訓(xùn)、競賽成績分析、賽事技術(shù)點(diǎn)評以及競賽組委會安排的其他工作。
第十四條 各級各類技能競賽應(yīng)采取推薦、遴選等方式，確定競賽裁判人員，裁判人員應(yīng)由相關(guān)行業(yè)、職業(yè)領(lǐng)域具有較高技能水平和影響力的人員擔(dān)任。各賽項(xiàng)實(shí)行裁判長負(fù)責(zé)制，裁判人員須嚴(yán)格遵守競賽規(guī)則和工作紀(jì)律，按照分工完成競賽評判工作，確保競賽各賽項(xiàng)公平、公正、安全、有序進(jìn)行。
第十五條 各級各類技能競賽實(shí)際參賽人數(shù)應(yīng)達(dá)到一定的規(guī)模，其中省級競賽每個賽項(xiàng)同一競賽組別的參賽選手原則上不少于30人，世界技能大賽省選拔賽原則上不少于15人。參賽人數(shù)不足的，一般予以取消。與世界技能大賽、國家級競賽省選拔賽合并實(shí)施的競賽項(xiàng)目，可繼續(xù)組織實(shí)施，其選手成績只作為參加國家級競賽選拔的依據(jù)，不給予相關(guān)競賽獎勵。其他級別競賽規(guī)模參照執(zhí)行。
第十六條 技能競賽主辦單位應(yīng)規(guī)范做好參賽選手的報名登記和資格審核工作，參賽選手須是競賽項(xiàng)目所涉行業(yè)人員且年滿16周歲，并符合以下條件之一：
（一）具有在競賽主辦地行政區(qū)域戶籍（或居住證）的；
（二）在競賽主辦地行政區(qū)域參加社會保險（含單一險）不低于6個月的企業(yè)職工；
（三）在競賽主辦地行政區(qū)域登記失業(yè)人員、退役軍人、職業(yè)農(nóng)民等群體；
（四）學(xué)生組選手應(yīng)具有我省技工院校、職業(yè)院?；蚋叩仍盒Ｈ罩茖W(xué)籍。
第十七條 為推動區(qū)域間技能技藝交流，確實(shí)需要組織跨區(qū)域競賽的，主辦單位應(yīng)提前報上一級人力社保部門同意后開展?？h際跨區(qū)域辦賽的，報市級人力社保部門同意；市際跨區(qū)域辦賽的，報省人力社保廳同意。
第十八條 各級各類技能競賽可參照世界技能大賽流程、標(biāo)準(zhǔn)舉辦。
（一）省級競賽職工組應(yīng)按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)技能評價規(guī)范（以下統(tǒng)稱標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范）技師等級要求確定競賽標(biāo)準(zhǔn)，編制技術(shù)工作文件；學(xué)生組應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范高級工等級要求確定競賽標(biāo)準(zhǔn)，編制技術(shù)工作文件。
（二）市級職業(yè)技能競賽應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范高級工等級要求確定競賽標(biāo)準(zhǔn)，編制技術(shù)工作文件。
（三）縣級職業(yè)技能競賽應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中級工或高級工等級要求確定競賽標(biāo)準(zhǔn)，其中以高級工等級要求確定競賽標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)經(jīng)市級人力社保部門同意后，并在其指導(dǎo)下編制技術(shù)工作文件。
（四）無對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，可參照全國技能大賽、世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn)，確定競賽標(biāo)準(zhǔn)，編制技術(shù)文件。
第十九條 技能競賽原則上包括理論知識和操作技能兩部分，總成績由兩部分成績加權(quán)合成。其中，操作技能成績權(quán)重一般不低于總成績的70%。理論知識既可以單獨(dú)命題，也可以融入操作技能試題，原則上實(shí)行無紙化機(jī)考。核發(fā)職業(yè)技能等級證書競賽項(xiàng)目的試題由主辦單位會同級人力社保部門技能人才評價（鑒定）中心，組織技術(shù)專家依據(jù)相應(yīng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或競賽標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行命題。
世界技能大賽、國家級競賽浙江省選拔賽，理論知識考試和操作技能考試權(quán)重設(shè)定按照上級文件要求執(zhí)行。
第二十條 省、市、縣級技能競賽計劃一經(jīng)發(fā)布，主辦單位應(yīng)按照已確認(rèn)的技能競賽項(xiàng)目組織實(shí)施，不得隨意取消、變更。確有特殊原因需取消、變更的，主辦單位應(yīng)提前向同級人力社保部門報備，同時做好善后處置工作。
第四章 競賽集訓(xùn)
第二十一條 科學(xué)組織參賽選手開展集訓(xùn)，有針對性地培養(yǎng)并提高選手參賽水平。
第二十二條 面向全省技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)遴選建設(shè)一批世界技能大賽省級集訓(xùn)基地，用于承擔(dān)我省世界技能大賽及國家級競賽相關(guān)職業(yè)參賽選手的集訓(xùn)備賽工作。每個職業(yè)原則上設(shè)立一個省級集訓(xùn)基地，省級集訓(xùn)基地管理服務(wù)期為2年。
第二十三條 省級集訓(xùn)基地申報單位應(yīng)具有規(guī)范的培訓(xùn)管理、財務(wù)管理等工作制度和科學(xué)有效的訓(xùn)練計劃；具有能夠滿足競賽職業(yè)組織與訓(xùn)練需要，符合國家建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練場地、設(shè)施設(shè)備和工具耗材；具備突發(fā)事件應(yīng)急處理能力和健全的后勤服務(wù)保障制度；具有能夠?qū)φ帐澜缂寄艽筚惖葒H賽事標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持的專家團(tuán)隊(duì)。
第二十四條 省級集訓(xùn)基地通過市級人力社保部門或省級主管部門組織申報，省人力社保廳會同省財政廳組織專家綜合評審研究后確定。
第二十五條 支持各地、各單位爭創(chuàng)世界技能大賽中國集訓(xùn)基地。省級財政視情對牽頭世界技能大賽中國集訓(xùn)基地和其他世界技能大賽中國集訓(xùn)基地給予一定補(bǔ)助。
第五章 競賽激勵
第二十六條 對技能競賽獲得優(yōu)秀名次的選手，按照國家、省有關(guān)規(guī)定給予獎勵（凡在往屆技能競賽中獲獎的選手，參加同賽項(xiàng)同等級同組別或低等級賽項(xiàng)，不再重復(fù)獎勵）。
（一）獎項(xiàng)設(shè)置。浙江技能大賽設(shè)一等獎1名、二等獎1名、三等獎3名；其它省級競賽原則上設(shè)一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名；除一、二、三等獎外，可設(shè)置優(yōu)勝獎，獲獎總?cè)藬?shù)不得超過參賽選手的50%。市、縣級技能競賽可參照省級競賽規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。
（二）技術(shù)能手認(rèn)定。在浙江技能大賽中獲得各賽項(xiàng)職工組單人賽前5名（雙人賽前3名、三人賽前2名）、其它省級競賽決賽中各賽項(xiàng)職工組前3名（雙人賽前2名、三人賽第1名）的選手，由省人力社保廳認(rèn)定“浙江省技術(shù)能手”，若有不符合認(rèn)定條件的選手，不再替補(bǔ)；已有“浙江省技術(shù)能手”的，不再重復(fù)認(rèn)定。市、縣級“技術(shù)能手”的認(rèn)定條件由各市、縣（市、區(qū)）人力社保部門制定，可參照省級競賽規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。
（三）職業(yè)資格或技能等級認(rèn)定。競賽項(xiàng)目具有對應(yīng)的職業(yè)且有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，以相應(yīng)技能競賽組委會（辦公室）名義、各級人力社保部門技能人才評價（鑒定）中心代章形式為獲獎選手頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)的職業(yè)技能等級證書；由相應(yīng)的職業(yè)資格鑒定實(shí)施部門為獲獎選手頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)的職業(yè)資格證書（以下統(tǒng)稱職業(yè)證書）：
1.浙江技能大賽一、二、三等獎獲得者，認(rèn)定為高級技師（若本職業(yè)最高等級未設(shè)置到高級技師的，認(rèn)定到最高等級，下同），獲優(yōu)勝獎的選手認(rèn)定為技師，已有技師等級的，可晉升為高級技師。
2.世界技能大賽浙江省選拔賽中獲得前2名的選手，認(rèn)定為技師；已有技師等級的，可晉升為高級技師。
3.其他省級競賽根據(jù)競賽項(xiàng)目組別分別認(rèn)定：
（1）職工組一、二、三等獎獲得者認(rèn)定為高級技師；優(yōu)勝獎獲得者認(rèn)定為技師，已有技師等級及以上的，不再重復(fù)認(rèn)定。
（2）學(xué)生組一、二、三等獎獲得者認(rèn)定為技師；優(yōu)勝獎獲得者認(rèn)定為高級工，已有高級工等級及以上的，不再重復(fù)認(rèn)定。
4.市、縣級技能競賽一、二、三等獎獲得者，按技術(shù)文件編制標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定高一等次的技能等級；優(yōu)勝獎獲得者認(rèn)定為競賽技術(shù)文件編制標(biāo)準(zhǔn)的技能等級，已有競賽技術(shù)文件編制標(biāo)準(zhǔn)等級及以上的，不再重復(fù)認(rèn)定。
5.獲得世界級、國家級競賽相應(yīng)名次的選手，按照人社部規(guī)定晉升職業(yè)資格或技能等級，以競賽技術(shù)工作文件規(guī)定等級為上限。
6.獲獎選手已有同一職業(yè)高等級職業(yè)證書的不再發(fā)放低等級職業(yè)證書，已有同等級職業(yè)證書的不再重復(fù)核發(fā)。
（四）頒發(fā)獎金。對培養(yǎng)產(chǎn)生世界技能大賽金牌、銀牌選手的我省國家級集訓(xùn)基地，采取以補(bǔ)代獎的形式，分別給予200萬元、100萬元的支持。
對獲得世界技能大賽金、銀、銅牌獎和優(yōu)勝獎的選手及其技術(shù)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)，分別按50萬元、35萬元、25萬元、15萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
對浙江技能大賽上獲得一、二、三等獎的職工組選手，分別按8萬元、5萬元、2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。對在全國技能大賽上獲得一、二、三等獎的選手，分別按5萬元、3萬元、1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
第二十七條 在世界技能大賽、全國技能大賽、浙江技能大賽、世界技能大賽省選拔賽等獲獎的優(yōu)秀選手，可按規(guī)定推薦參加我省新時代浙江工匠培養(yǎng)項(xiàng)目遴選。
第二十八條 浙江技能大賽實(shí)施所需的競賽經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級承擔(dān)機(jī)制。省級財政原則上負(fù)責(zé)競賽經(jīng)費(fèi)的40%，于競賽后次年以轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)承辦市，其他競賽所需經(jīng)費(fèi)由承辦單位負(fù)責(zé)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十九條 各級各類技能競賽應(yīng)實(shí)行全過程錄像，相關(guān)資料保留一年以上。各級人力社保部門作為技能競賽綜合管理部門，應(yīng)統(tǒng)籌各類技能競賽的管理工作，指導(dǎo)競賽主辦單位做好各技能競賽組織實(shí)施。各競賽主辦單位應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范操作，包括建立競賽組織機(jī)構(gòu)、健全競賽管理機(jī)制、完善競賽管理流程、制定競賽監(jiān)督管理辦法等。
第三十條 對納入人力社保部門技能競賽計劃的各級各類技能競賽，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則強(qiáng)化競賽信息數(shù)據(jù)歸集，由競賽主辦單位通過浙江省統(tǒng)一的職業(yè)技能競賽管理平臺公開競賽計劃、組織競賽報名、開展資格審核、實(shí)施競賽管理、完成競賽職業(yè)證書辦理等工作。
第三十一條 各競賽主辦單位應(yīng)履行競賽主體責(zé)任，綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段，加強(qiáng)對競賽組織全過程的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)組織比賽、頒發(fā)證書。各級人力社保部門對在競賽舉辦過程中發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，或收到有關(guān)單位、個人投訴、舉報的，應(yīng)當(dāng)及時核查處理，屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時移交并積極配合協(xié)助處理。
第三十二條 主辦單位舉辦競賽出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)人力社保部門核查屬實(shí)的賽事不予享受本辦法所述競賽激勵政策，2年內(nèi)不再將其列入競賽計劃。
（一）擅自變更競賽項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式的；
（二）降低相關(guān)賽項(xiàng)的技術(shù)文件、競賽試題標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）競賽命題工作不規(guī)范或違反保密規(guī)定造成競賽試題泄密的；
（四）未按競賽規(guī)則和評判標(biāo)準(zhǔn)客觀、公正評判，造成競賽成績失實(shí)的；
（五）組織管理混亂，弄虛作假、徇私舞弊等，造成惡劣影響的；
（六）借競賽名義濫發(fā)證書的；
（七）擅自向選手、參賽單位收取參賽費(fèi)用的；
（八）其他違反競賽紀(jì)律和規(guī)定的情形的。
第三十三條 參與競賽的相關(guān)人員（包括參賽選手、指導(dǎo)教師、專家、領(lǐng)隊(duì)、裁判、監(jiān)督仲裁員、工作人員等）應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和競賽規(guī)則，遵守職業(yè)道德，認(rèn)真履行工作職責(zé)。
違反相關(guān)規(guī)定，對參賽選手視情節(jié)輕重按競賽組織實(shí)施方案處理；競賽指導(dǎo)教師、專家、領(lǐng)隊(duì)、裁判、監(jiān)督仲裁員等相關(guān)人員，違反工作紀(jì)律，干預(yù)競賽進(jìn)行和結(jié)果的，給予禁止入場、停止工作、通報所在單位，情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)追究其責(zé)任。
第七章 附 則
第三十四條 各地區(qū)、各部門、各單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
第三十五條 本辦法自2022年10月1日起施行。此前規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
附件：浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)《浙江省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》的通知