日前，在浙江省湖州市長興縣職業(yè)技術(shù)教育中心學(xué)校開放式實訓(xùn)中心，數(shù)控專業(yè)學(xué)生在教師指導(dǎo)下趕制來自浙江中德自控科技股份有限公司的楔形塊產(chǎn)品。視覺中國 供圖
職業(yè)教育作為培養(yǎng)人力資源的基礎(chǔ)要素、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進因素、區(qū)域發(fā)展的政策工具發(fā)揮著重要的作用。隨著“十四五”國家進入高質(zhì)量發(fā)展階段，職業(yè)教育也將進入提質(zhì)培優(yōu)新階段。新階段，職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展應(yīng)該有更寬的視野和更高的要求，更加強調(diào)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的適應(yīng)性，更加強化人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)性、專業(yè)調(diào)整匹配的敏捷性、科技服務(wù)的持續(xù)性和創(chuàng)新引領(lǐng)的先導(dǎo)性等“硬核”力量。職業(yè)教育需要著力在以下重點任務(wù)上下功夫，助推區(qū)域轉(zhuǎn)型提升。
著力培養(yǎng)區(qū)域技術(shù)進步的實現(xiàn)者與轉(zhuǎn)化者
當(dāng)前，各地把培育和發(fā)展“四新（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式）經(jīng)濟”作為提升區(qū)域競爭力的主要途徑。區(qū)域技術(shù)積累與進步是“四新經(jīng)濟”發(fā)展不可或缺的新引擎，也是區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵要素。事實上，技術(shù)進步和創(chuàng)新可分為基礎(chǔ)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用、基層組織管理與優(yōu)化等不同層次，職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域技術(shù)進步主要著力于培養(yǎng)高層次的技術(shù)實現(xiàn)與轉(zhuǎn)化人才，這也是職教區(qū)別于學(xué)術(shù)型、研究型人才培養(yǎng)體系的本質(zhì)特征。
第一，亟須培養(yǎng)一批適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展的新型技術(shù)的轉(zhuǎn)化能人和實現(xiàn)工匠。新經(jīng)濟大幅拓展了傳統(tǒng)專業(yè)和崗位的分野，傳統(tǒng)的技能轉(zhuǎn)化與實現(xiàn)者已被一日千里的新技術(shù)所淘汰，新經(jīng)濟模式需要新型技術(shù)技能人才，完成產(chǎn)業(yè)升級后的技術(shù)轉(zhuǎn)化。
第二，亟須培養(yǎng)一批擅長市場開拓與推廣的應(yīng)用型人才。高水平科研成果和核心技術(shù)要應(yīng)用于社會，必須加快成果與技術(shù)的市場應(yīng)用。這類人才能夠準(zhǔn)確把握市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，熟悉高新技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外市場，通過市場拓展、整合和推廣，擴大產(chǎn)品的市場影響力和社會知名度，進而為企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)變現(xiàn)與品牌價值。
第三，快速培養(yǎng)一批擅長組織創(chuàng)新的管理型人才。在推進先進制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進程中，需要完成生產(chǎn)組織的管理模式優(yōu)化與創(chuàng)新。這類人才能夠準(zhǔn)確分析科研成果和關(guān)鍵核心技術(shù)的組織需求，統(tǒng)籌企業(yè)技術(shù)開發(fā)、工程化和標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，助力企業(yè)快速融入完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
重點構(gòu)建與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)調(diào)整機制
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在著“互聯(lián)互通、雙向促進”的緊密聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對專業(yè)設(shè)置的影響隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度的變化而變化。近年來，我國職教專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整已加快步伐，但與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域迅速更迭的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新物種相比，仍存在顯著的時間差和時滯性。
因此，職教專業(yè)設(shè)置的提質(zhì)培優(yōu)不僅體現(xiàn)在縮短時間差，關(guān)鍵還在于建立精準(zhǔn)對接、快速反應(yīng)的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制和優(yōu)化策略，讓靈活調(diào)整生成新專業(yè)成為職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的硬核之一。其中延伸擴展骨干專業(yè)，構(gòu)建新興專業(yè)群以及適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新物種的專業(yè)項目快速生成等都是值得探索的新途徑。
第一，圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，快速生成服務(wù)兩端延伸的相關(guān)專業(yè)。職業(yè)院校要抓住產(chǎn)業(yè)鏈以制造為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢，主動適應(yīng)制造業(yè)在向前后兩端延伸中的市場需要，根據(jù)學(xué)校專業(yè)特點，在服務(wù)型制造體系與產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，逐步擴展專業(yè)設(shè)置的譜系寬度。
第二，專業(yè)群是覆蓋新專業(yè)的有效途徑，利用原有優(yōu)勢專業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)跨界融合嫁接。每所職業(yè)院校都有若干經(jīng)過長期辦學(xué)形成的優(yōu)勢專業(yè)，在專業(yè)調(diào)整過程中，應(yīng)該立足原有的優(yōu)勢專業(yè)，圍繞專業(yè)群面向的技術(shù)、服務(wù)領(lǐng)域，以新興專業(yè)為依托，完善專業(yè)群人才培養(yǎng)模式、課程體系，進而打造以優(yōu)勢專業(yè)為核心的新興專業(yè)群。
第三，從應(yīng)用場景、新興物種和產(chǎn)業(yè)新賽道中找準(zhǔn)專業(yè)生長設(shè)置的新途徑。面對新產(chǎn)業(yè)、新場景人才需求，傳統(tǒng)的專業(yè)開設(shè)流程已經(jīng)完全無法適應(yīng)人力資源市場快速迭代的節(jié)奏，因此，職業(yè)院校需要考慮在全日制學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，探索長短結(jié)合、訓(xùn)育并行的模式，生成適應(yīng)企業(yè)用人需求的新興專業(yè)和短期培訓(xùn)項目。
積極打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點
在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)、大學(xué)與科研院所、職業(yè)院校、政府部門以及中介服務(wù)機構(gòu)各個節(jié)點形成了各種正式與非正式聯(lián)結(jié)。職業(yè)院校具有數(shù)量大、分布廣、層次多等特征，恰好成為與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)廣泛而密切的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，尤其是在技術(shù)與人力資源兩大要素領(lǐng)域，具有節(jié)點性的重要價值。
第一，作為技術(shù)鏈節(jié)點，加速創(chuàng)新技術(shù)的轉(zhuǎn)移與擴散。卓越職業(yè)院校作為具備研發(fā)、應(yīng)用以及培訓(xùn)等功能的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，通過與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)以及區(qū)域內(nèi)外的科研機構(gòu)、公共管理機構(gòu)等部門聯(lián)結(jié)成為協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，集聚來自不同方向、層級的原創(chuàng)技術(shù)及應(yīng)用反饋，使技術(shù)更易于通過網(wǎng)絡(luò)擴散和轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)知識存量的增加，提高技術(shù)迭代的效率。
第二，作為關(guān)系鏈節(jié)點，強化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)與協(xié)同。關(guān)系鏈為中小企業(yè)傳遞新技術(shù)、新產(chǎn)品、市場、融資等信息起到重要的作用, 在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中節(jié)約了大量人力成本和交易成本。職業(yè)院校通過在企業(yè)、集團乃至聯(lián)盟之間搭建溝通協(xié)作平臺，打造了技術(shù)創(chuàng)新萌發(fā)與孵化的協(xié)作共同體。
第三，作為項目鏈節(jié)點，集聚創(chuàng)新能量的輸入與輸出。節(jié)點間的項目合作會建立起彼此間的聯(lián)結(jié)渠道和信任機制，因此，職業(yè)院校需要利用創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建立項目合作聯(lián)盟，應(yīng)對迅速崛起的新經(jīng)濟時代的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新物種，接收來自企業(yè)行業(yè)的創(chuàng)新能量輸入，同時利用自身的創(chuàng)新組織系統(tǒng)，實現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化與輸出。
努力成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)公服平臺的有機組成
近年來，區(qū)域產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺在整體提升區(qū)域全產(chǎn)業(yè)價值鏈競爭力中具有越來越重要的作用和價值。
對于職業(yè)教育而言，在經(jīng)歷了“以人才培養(yǎng)為主直接對接新項目新產(chǎn)業(yè)”“以專業(yè)建設(shè)為重點服務(wù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”“以創(chuàng)新引領(lǐng)與技術(shù)服務(wù)為主導(dǎo)的區(qū)域創(chuàng)新集聚體”等階段之后，職教公共服務(wù)平臺越來越成為發(fā)展的焦點，最終產(chǎn)生了“圍繞提升人力資本要素開展職業(yè)技能培訓(xùn)為基本形態(tài)的公共服務(wù)平臺”。
廣東省有500多家專業(yè)服務(wù)機構(gòu)獲認定為國家級或省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺機構(gòu)，建立了全省中小企業(yè)人力資源公共服務(wù)“平臺網(wǎng)絡(luò)”，匯集各類培訓(xùn)資源，為中小企業(yè)提供找得到、用得起、有保證的服務(wù)。廣東的實踐證明，人力資源是最主要資源，培訓(xùn)則是技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)，市場化的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺則是推動產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺發(fā)展的關(guān)鍵要素。
因此，職業(yè)院校要想在產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺領(lǐng)域占有一席之地，就勢必要積極參與及引導(dǎo)由政府主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)、企事業(yè)單位參與、社會培訓(xùn)力量補充的區(qū)域人力資源培訓(xùn)公共服務(wù)平臺，構(gòu)建專業(yè)對接職業(yè)、社會優(yōu)勢資源相對集中的人力資源培訓(xùn)聯(lián)盟，建立以高質(zhì)量就業(yè)為主要目標(biāo)的區(qū)域人力資源公共培訓(xùn)系統(tǒng)，探索建立職業(yè)教育社會培訓(xùn)質(zhì)量第三方監(jiān)督與評估機制。
加速培育區(qū)域新舊動能轉(zhuǎn)換的新興引擎
新舊動能轉(zhuǎn)換是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的具體化。職業(yè)院校要力爭成為區(qū)域新舊動能轉(zhuǎn)換的新興引擎，即技術(shù)積累、知識供給模式創(chuàng)新以及人才集聚體制變革的新型教育綜合體。
首先，以產(chǎn)教融合為主體，塑造職業(yè)教育發(fā)展新格局。產(chǎn)教融合在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與教育供給不匹配問題上發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，有利于實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)鏈—創(chuàng)新鏈—教育鏈—人才鏈”的“四鏈貫通”。為此，職業(yè)院校要牢牢抓住國家產(chǎn)教深度融合契機，與產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作開發(fā)新項目，將教育優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，培育成新舊動能轉(zhuǎn)換新興引擎。
其次，以多層次人才培養(yǎng)提供“人才引擎”。政府、職業(yè)院校、地方產(chǎn)業(yè)組織機構(gòu)三方協(xié)同構(gòu)建育人新機制，建立區(qū)域“人才服務(wù)站”，對各層次人才進行配比輸送、培訓(xùn)、管理，以人才發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實推動新舊動能轉(zhuǎn)換。
再其次，以多領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)提供“技術(shù)引擎”。職業(yè)院校要在技術(shù)研發(fā)、管理組織重組、商業(yè)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)涌萍及l(fā)展趨勢，以技術(shù)技能積累為紐帶，建設(shè)集人才培養(yǎng)、團隊建設(shè)、技術(shù)服務(wù)于一體，資源共享、機制靈活、產(chǎn)出高效的技術(shù)創(chuàng)新平臺，不斷提升職教技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)能力，解決區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中技術(shù)進步、產(chǎn)品升級等難題。
（作者沈劍光 系國家督學(xué)、中國職教學(xué)會監(jiān)事兼城市專委會主任）