2020年，面對新冠肺炎疫情危機，全國各級人社部門迎難而上，穩(wěn)中求進，于危機中育先機，于變局中開新局，扎實開展職業(yè)技能提升行動，加快技能人才隊伍建設(shè)。舉辦第一屆全國技能大賽、開展線上技能培訓(xùn)、以工代訓(xùn)援企穩(wěn)崗、推進技能人才評價制度改革、擴大技工院校招生規(guī)模……職業(yè)能力建設(shè)工作碩果累累。
關(guān)鍵詞：國賽賀信 指明方向
技能報國 匠心筑夢
新時代，新技能，新夢想。
2020年12月10日，第一屆全國技能大賽在廣東省廣州市開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)來賀信。習(xí)近平在賀信中指出，職業(yè)技能競賽為廣大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技藝的平臺，對壯大技術(shù)工人隊伍、推動經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極作用。
習(xí)近平強調(diào)，各級黨委和政府要高度重視技能人才工作，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路，培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才保障。
86個比賽項目，2500多名選手，第一屆全國技能大賽是新中國成立以來賽事規(guī)格最高、競賽項目最多、參賽規(guī)模最大、技能水平最高、社會影響最廣泛的綜合性國家職業(yè)技能賽事。經(jīng)過3天的激烈角逐，來自全國各地的291名選手摘得獎牌。
多年以來，人社部每年牽頭組織開展全國行業(yè)職業(yè)技能競賽，競賽項目涵蓋各個職業(yè)領(lǐng)域，注重體現(xiàn)通用性、行業(yè)性等特點，每年均有上千萬人參加各類競賽活動。2020年，全國行業(yè)職業(yè)技能競賽組織開展一類職業(yè)技能大賽10項、二類職業(yè)技能競賽73項，涉及197個職業(yè)（工種）。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，人社部自2020年起，創(chuàng)新舉辦全國技能大賽。這填補了綜合性國家職業(yè)技能競賽的空白，推動我國職業(yè)技能競賽體系不斷成熟。
高位推動，多點開花。目前，全國多個省份組織開展省級綜合性職業(yè)技能賽事，打造了四川“工匠杯”、重慶“巴渝工匠杯”、遼寧“技師杯”、江蘇“狀元杯”等競賽品牌，部分地區(qū)還探索舉辦了區(qū)域性職業(yè)技能賽事。
以賽促培，以賽促訓(xùn)，以賽促教。隨著職業(yè)技能競賽規(guī)模不斷擴大，職業(yè)技能競賽成為重要“支點”，成為推動技能人才培養(yǎng)的重要抓手。
技能新起點，揚帆正當(dāng)時。當(dāng)前，各級黨委和政府正積極落實習(xí)近平總書記的重要指示和李克強總理的批示精神，高度重視技能人才工作，積極推動高技能人才和大國工匠培養(yǎng)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的技能人才保障。
關(guān)鍵詞：技能人才 評價改革
高屋建瓴 簡政放權(quán)
用好評價“指揮棒”，才能樹好高質(zhì)量發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”。
近年來，人社部深入貫徹落實“放管服”改革，加大職業(yè)資格制度改革力度，減少取消280項國務(wù)院部門設(shè)置的技能人員職業(yè)資格許可認(rèn)定事項，公布實施國家職業(yè)資格目錄并加強監(jiān)管服務(wù)。
“瘦身”之后，如何“健體”？為應(yīng)對職業(yè)資格大量取消，技能人才面臨評價缺失、職業(yè)發(fā)展受影響等問題，2020年，在做好水平評價類技能人員職業(yè)資格分步退出國家職業(yè)資格目錄有關(guān)工作的同時，人社部繼續(xù)統(tǒng)籌做好技能人才評價制度改革的頂層設(shè)計工作。
向用人主體放權(quán)。2020年11月，人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評價工作的通知》，提出按照“誰用人、誰評價、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，支持企業(yè)自主確定評價范圍和評價方法、設(shè)置技能崗位等級。
開展第三方評價。人社部持續(xù)征集遴選社會培訓(xùn)評價組織，為中小微企業(yè)職工和社會人員提供職業(yè)技能評價服務(wù)。2020年9月，印發(fā)《關(guān)于做好部門行業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作的通知》，指導(dǎo)有關(guān)部門推薦社會培訓(xùn)評價組織；行業(yè)組織可繼續(xù)承接退出目錄的職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。
加強評價質(zhì)量管理。出臺《職業(yè)技能等級認(rèn)定工作規(guī)程（試行）》《技能人才評價質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)程（試行）》《關(guān)于加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理有關(guān)工作的通知》，積極指導(dǎo)規(guī)范職業(yè)技能等級認(rèn)定活動。
擴大貫通規(guī)模。制定出臺《關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》，進一步延伸貫通領(lǐng)域。
加強技能人才評價基礎(chǔ)。完善新職業(yè)信息發(fā)布制度和職業(yè)分類動態(tài)調(diào)整機制，2020年，發(fā)布網(wǎng)約配送員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等25個新職業(yè)信息。健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，頒布56個國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。
截至2020年11月底，共有3700余家企業(yè)、近900家社會培訓(xùn)評價組織完成職業(yè)技能等級認(rèn)定工作備案，104萬人取得職業(yè)技能等級證書。
目前，一套以職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評價制度已初具雛形，一套科學(xué)化、社會化、多元化的技能人才評價體系正在發(fā)揮重要效能。
關(guān)鍵詞：技能培訓(xùn) 線上“充電”
轉(zhuǎn)戰(zhàn)云端 共抗疫情
危中有機，唯創(chuàng)新者勝。
新冠肺炎疫情突如其來，給線下職業(yè)技能培訓(xùn)按下了“暫停鍵”。全國各地人社部門積極開展“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)技能培訓(xùn)”，將線下培訓(xùn)“推上云端”。
2020年2月，人社部會同財政部，專門印發(fā)《關(guān)于實施職業(yè)技能提升行動“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”的通知》，明確2020年實現(xiàn)“511”線上培訓(xùn)目標(biāo)征集遴選50家以上面向全國的優(yōu)質(zhì)線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，推出覆蓋100個以上職業(yè)（工種）的數(shù)字培訓(xùn)資源，全年開展100萬人次以上的線上職業(yè)技能培訓(xùn)。
3月，人社部制定出臺《關(guān)于印發(fā)百日免費線上技能培訓(xùn)行動方案的通知》，在全國集中組織實施以“抗疫接力，技能就業(yè)，助力脫貧”為主題的百日免費線上技能培訓(xùn)行動。
3月至6月，百日免費線上技能培訓(xùn)行動取得了階段性成果線上培訓(xùn)實名注冊學(xué)員超過1300萬人次，參加線上培訓(xùn)超過1200萬人次，累計投放課程資源11.4萬個，學(xué)習(xí)時長近2億小時。
線上培訓(xùn)資源免費開放，線上培訓(xùn)資源質(zhì)量不斷提升，線上培訓(xùn)服務(wù)不斷完善……實施“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”，開展線上培訓(xùn)，既是“戰(zhàn)時”職業(yè)培訓(xùn)的舉措，又是順應(yīng)時代和市場需求的常態(tài)化職業(yè)培訓(xùn)，形成了疫情防控常態(tài)化條件下的線上培訓(xùn)新熱潮。
關(guān)鍵詞：以工代訓(xùn) 穩(wěn)住崗位
援企穩(wěn)崗 提質(zhì)增效
留得青山，才能贏得未來。
面對疫情對中小微企業(yè)和交通運輸?shù)刃袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的重創(chuàng)，人社部果斷采取行動，創(chuàng)新開展以工代訓(xùn)工作，將援企穩(wěn)崗保就業(yè)作為培訓(xùn)工作的目標(biāo)，扎實推進“六穩(wěn)”“六保”落到實處。
真金白銀，援企紓困。2020年5月9日，人社部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃的通知》，要求用足用好職業(yè)技能提升行動專賬資金，拓寬以工代訓(xùn)范圍，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，鼓勵企業(yè)吸納更多就業(yè)，保障勞動者基本生活，努力保持就業(yè)局勢和社會大局穩(wěn)定。
5月20日，人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力開展以工代訓(xùn)工作的通知》，要求全力支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員等開展以工代訓(xùn)，支持受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工開展以工代訓(xùn)，支持外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)開展以工代訓(xùn)，為企業(yè)“留得青山，贏得未來”提供有力支持。
通過召開視頻會、專題調(diào)度會、調(diào)研指導(dǎo)和宣傳指導(dǎo)等，人社部大力推動以工代訓(xùn)政策落實落地；各地人社部門積極出臺升級版政策，實施專項行動，開展百日攻堅行動，全力支持企業(yè)開展以工代訓(xùn)。
形式靈活多樣，內(nèi)容務(wù)實具體，培訓(xùn)成效顯著……職工一邊工作，一邊提升技能；企業(yè)一邊穩(wěn)崗擴崗，一邊提升發(fā)展質(zhì)量。以工代訓(xùn)以其天然優(yōu)勢，頗受企業(yè)和職工青睞。截至2020年11月底，全國以工代訓(xùn)支持企業(yè)41.8萬家，支持企業(yè)職工1106.6萬人。
關(guān)鍵詞：技工院校 招生超預(yù)期
多管齊下 穩(wěn)中求進
“大力發(fā)展技工教育”，是習(xí)近平總書記作出的重要指示。
持續(xù)擴大技工院校招生規(guī)模，是大力發(fā)展技工教育、緩解技能人才短缺的重要舉措，也是2020年統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)。
招生130萬人，這是人社部于2020年6月下發(fā)的《關(guān)于做好2020年技工院校招生工作的通知》提出的原定計劃，比2019年增加20萬人。
面對新形勢、新任務(wù)、新要求，在非常時期，人社部采取非常舉措。
找準(zhǔn)立足點，堅持穩(wěn)中求進。人社部立足服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)和脫貧攻堅實際需求，指導(dǎo)全國技工院校以“愛勞動、上技校、長技能、好就業(yè)”為主題，做好招生工作，并強化技工院校培養(yǎng)特色，優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，做好專業(yè)更新，推進校企合作，提高辦學(xué)質(zhì)量。同時，疫情期間，免費開放“技工教育網(wǎng)”，助力技工院校實現(xiàn)“停課不停學(xué)”，全面提升技工院校學(xué)生職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
多管齊下，破除招生“梗阻”。進一步推動人社部、教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好技工院校招生工作的通知》落實落地，指導(dǎo)各地繼續(xù)推動將技師學(xué)院、技工院校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺，支持將進入高等學(xué)校序列的技師學(xué)院納入高職（專科）統(tǒng)一招生平臺，支持其參與高職擴招。
頂層設(shè)計，加強勞動教育。2020年4月，人社部下發(fā)《關(guān)于加強技工院校勞動教育的實施意見》，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的技工教育體系，修煉技工院校“內(nèi)功”，持續(xù)擴大學(xué)校影響力，以自身魅力吸引學(xué)生。
聞令而動，使命必達。2020年，全國技工院校招生約160萬人，其中建檔立卡貧困家庭子女約8萬人，圓滿完成原定任務(wù)。