中共中央、國務院近日印發《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》），強調將勞動素養納入學生綜合素質評價體系。這是助推勞動教育切實落地的一種重要政策工具。
綜合素質評價能為學校、學生和家長提供強大的動力，一方面，它具有發展性功能，反映出學生的變化、成長和進步，從而對學校、教師、家長和學生個人產生正向激勵；另一方面，它具有選拔性功能，所累積的勞動素養評價結果可作為評優評先重要參考和畢業依據，作為高一級學校錄取的重要參考或依據。
有關部門和學校應當采取切實行動，將勞動素養納入學生綜合素質評價體系。
一是評價內容和標準體系的科學設計。不同的功能定位會影響評價標準設計的方向，評價標準應當考慮是否有助于衡量學生的全面發展情況，并作為評優評先參考、畢業依據及招生錄取參考或依據。
育人導向的發展性評價標準應當有一定的人文性，比如重視學生參與勞動教育內生動力的梯度激發和累積性測量，關注學生勞動習慣養成的漸進性特征并給予進步性獎勵。與評價功能定位相適應，評價標準要考慮與勞動教育總體目標對接的“有限性”，并不是所有的勞動教育目標實現程度都可以用學生綜合素質來評價。有些內容的評價難以量化，可操作性較差，因此不可能面面俱到。理論上，應當主要考核學生實際勞動技能、價值體認情況等，但以什么標準評價要認真研究。
此外還應當注意的是，實現勞動教育目標的載體是勞動教育課程，因此評價標準設計應當與勞動教育課程體系的規劃和開發結合起來綜合思考。這樣才能使評價標準接地氣、易操作。
評價標準體系的設計還要考慮評價結果在不同學生之間的可比性，這將涉及它作為錄取參考或依據的公平性。
二是評價方法和技術的合理選擇。評價方法和技術的選擇既要符合教育評價的一般特點，又要考慮勞動教育評價的特殊性，還要看評價過程的可操作性和可持續性。具體可采取主觀評定與客觀評價結合的思路，采用定量與定性結合的基本方法，使用視頻、圖片、成長檔案袋等具體技術，通過過程性記錄與終結性測評結合來記錄學生課內外勞動過程和結果。
無論采取何種評價方法和技術，都要保住底線，即避免一線教師和學生可能出現的“應付心理”。基本目標則是能夠全面、客觀和真實記錄學生勞動素養的發展狀況。
三是評價結果運用的恰當把握。《意見》規定，把勞動素養評價結果作為評優、評先的重要參考和畢業依據，作為高一級學校錄取的重要參考或依據。教育部有關負責人表示，要發揮評價、監督的促進作用，使勞動教育評價硬起來。這都是在強調評價結果的“評”“用”結合。
值得注意的是，2015年教育部聯合共青團中央、全國少工委印發的《關于加強中小學勞動教育的意見》中表達的只是作為升學、評優的“重要參考”，這次新文件則指出，或作為高一級學校錄取的“依據”。這是重要的政策信號，意味著勞動教育評價與升學掛鉤的力度進一步增強，目的是解決可能出現的“軟掛鉤”“不掛鉤”問題。但在加強與升學掛鉤的同時，也要注意把握好選拔性功能的“度”，過于強調這一功能可能引發家長和學生的功利心理，要確保真正促進學生的勞動素養提升和全面而有個性發展。
四是多主體共評機制的協同構建。相比于文化知識的學習來說，勞動教育是最合適進行家庭、學校、社會共育的內容。學校、教師、家長、社會組織等是實施勞動教育的主體，同時也是評價主體，負有評價責任。此外，各級教育行政部門、各級人民政府教育督導部門及專門的第三方評價機構等，也是評價主體。
不過，這些主體之間的協同行動不會自動發生，評價權力關系、評價責任邊界等因素會影響這些主體之間是否采取以及采取多大程度的評價協同行動，其中建立學校層面的勞動教育評價領導體制和管理機制是基礎，建立健全具有普遍性的一系列相關配套制度是保障。要建立健全勞動教育評價過程中的公示制度、誠信制度、申訴復議制度和責任追究制度，確立針對勞動素養評價結果使用的評優評先辦法、畢業要求和招生錄取辦法等。通過這些制度的運行，確保勞動素養納入學生綜合素質評價體系的規范化、常態化實施。
綜上分析，學生綜合素質評價對勞動教育切實落地的助推作用，有賴于前后銜接、相互促進的一系列評價行動，主要包括科學設計評價內容和標準體系、合理選擇評價方法和技術、恰當運用評價結果、協同構建多主體共評機制等。（茶世俊 劉勝蘭）