——解讀教育部山東省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地“四大亮點(diǎn)”
“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能?！苯眨督逃?nbsp;山東省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)。部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，這在全國是第一家。《意見》立足職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，整省推進(jìn)，“先行先試”探索職業(yè)教育未來發(fā)展走向，在職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能”等諸多方面體現(xiàn)出了超前性和創(chuàng)新性。
1月14日下午，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季、山東省教育廳總督學(xué)邢順峰在媒體見面會上介紹了相關(guān)情況。
“雙高計(jì)劃”高職院校骨干專業(yè)試辦本科層次職業(yè)教育
半數(shù)左右省屬本科高校“轉(zhuǎn)型”。為促進(jìn)大學(xué)分類改革，培養(yǎng)更多務(wù)實(shí)致用人才，《意見》提出，支持山東把現(xiàn)有半數(shù)左右省屬本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科高校，確保辦學(xué)既能“上接天線”，又能“下接地氣”。
高職院校也能辦本科教育。面對工業(yè)4.0對技術(shù)技能人才要求的不斷提高，傳統(tǒng)的技工已經(jīng)難以適應(yīng)越來越復(fù)雜的工作任務(wù)，需要大批復(fù)合型、創(chuàng)新創(chuàng)造型技術(shù)技能人才。為切實(shí)解決山東深度調(diào)整期、瓶頸突破期、動能轉(zhuǎn)換膠著期的高技能人才短缺問題，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新的動力，《意見》提出，支持山東以高水平職業(yè)教育本科專業(yè)建設(shè)為突破口，在進(jìn)入“雙高計(jì)劃”的高職院校的骨干專業(yè)試辦本科層次職業(yè)教育。教育部為山東增加職業(yè)教育本科計(jì)劃、專業(yè)碩士和專業(yè)博士計(jì)劃，指導(dǎo)山東制定本科職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
高職院?！?個(gè)辦學(xué)自主權(quán)”可事后備案
《意見》中明確提出，落實(shí)職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)需求為導(dǎo)向，在管理體制、專業(yè)設(shè)置、教師待遇、職稱評聘、校企合作、教師招聘等方面，賦予學(xué)校更多自主權(quán)，由學(xué)校在限額內(nèi)自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)并報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門備案，自主設(shè)置崗位，自主確定用人計(jì)劃，自主確定招考標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序，在相應(yīng)人事考試官方網(wǎng)站公開招聘崗位信息、自主招聘各類人才，實(shí)行事后備案。
同時(shí)，大力推進(jìn)職業(yè)院校內(nèi)部管理體制改革，探索由學(xué)校自主聘用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部。職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)可按規(guī)定在目錄外合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、培養(yǎng)緊缺急需領(lǐng)域的技術(shù)技能人才。
為“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)打通“綠色通道”
《意見》提出，要建設(shè)充滿活力的“雙師型”教師隊(duì)伍，職業(yè)教育也要培養(yǎng)“師范生”。為解決職業(yè)教育師資短缺問題，《意見》提出了3項(xiàng)過硬措施：一是支持1—2所院校轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，二是分專業(yè)支持一批高水平工科院校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育，三是探索有條件的優(yōu)質(zhì)高職院校轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)或開辦職業(yè)技術(shù)師范本科專業(yè)。
職業(yè)教育專業(yè)教師，既要會說，更要會做，要從會做的當(dāng)中選會說的。要把好職教師資“準(zhǔn)入關(guān)”。《意見》提出，探索從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有本科以上學(xué)歷的人員中招收教育碩士，定向培養(yǎng)職業(yè)教育師資；新進(jìn)專業(yè)專任教師原則上要具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷和相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格。
同時(shí)，建立高水平教師引進(jìn)“綠色通道”?！兑庖姟诽岢?，業(yè)界優(yōu)秀人才擔(dān)任專任教師，可通過直接考察的方式招聘；落實(shí)學(xué)校20%編制員額內(nèi)自主招聘兼職教師政策，參照高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)。
校企專業(yè)人才可“雙向流動”，高水平教師優(yōu)教優(yōu)酬，讓績效工資切實(shí)發(fā)揮“杠桿”作用?！兑庖姟诽岢?，公辦職業(yè)院?？冃ЧべY水平最高可達(dá)到所在行政區(qū)域事業(yè)單位績效工資基準(zhǔn)線的5倍；對學(xué)校以年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等方式引進(jìn)高層次人才予以傾斜，在績效工資總量中單列。
職業(yè)院校對外技術(shù)服務(wù)收入結(jié)余的50%以上可用于教師勞動報(bào)酬
支持職業(yè)學(xué)校和教師開展“有償”社會服務(wù)。允許學(xué)校和教師在開展社會服務(wù)中有一定收入，既是激勵和留住人才的重要保障，也是落實(shí)以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的重要體現(xiàn)?！兑庖姟诽岢?，學(xué)校對外開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入結(jié)余，可提取50%以上用于教師勞動報(bào)酬，不納入單位績效工資總量管理。教師根據(jù)相關(guān)規(guī)定取得的科技成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)，計(jì)入當(dāng)年本單位績效工資總量，但不受總量控制，不作為調(diào)控基數(shù)。對學(xué)校承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，與績效工資總量增長掛鉤，專業(yè)教師也可在校企合作企業(yè)兼職取酬。（魏海政）